外出招商13次、对接乡贤或企业35家，完成注册公司落户22家，百亿项目赛能多晶硅落地开工建设，收集招商线索5条……自1月30日濮阳县招商引资工作加压奋进会召开以来，濮阳县柳屯镇项目招引硕果累累。

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是什么让柳屯镇在短时间内拿下如此漂亮的“成绩单”？其中自然离不开精准谋划、扎实细致的“备考”和一套围绕项目招引精准服务的创新机制与模式。

濮阳县三级干部会议明确提出要以高水平招商引资赢得高质量发展主动权。“作为经济重镇的柳屯镇，如何先人一步、快人一拍，打好‘主动仗’，推动招商引资、招大引强跑出‘加速度’、赢得‘开门红’？”柳屯镇党委书记陈宝丰不停地思考。

思想破冰，行动先行

会后，柳屯镇先后组织召开党委会议、党政班子会议、镇村干部会议，进一步统一思想，转换观念，激发干劲，梳理线索，用“思想碰撞”“头脑风暴”破解“思想坚冰”，点燃“招引激情”。

“思想是行动的先导，思想解放的速度有多快，招商引资工作突破得就有多快。”陈宝丰说，“唯有打破思想藩篱，克服惯性思维，以思想上的破冰引领行动上的突围，才能推动项目招引大发展。”

同时，也让柳屯全镇领导干部充分认识到，招商引资是一场整体战、协同战，人人都是招商主体，人人都是营商环境，招商引资工作一盘棋、一条心、一股劲的格局快速形成，留心线索、尽心招引、用心服务成为工作共识，招商引资春季攻势也迅速展开。

苦练内功，精准对接

耀眼的成绩单，是柳屯镇领导干部一步步对接，一个个客户拜访跑出来的。是什么样的“厚积”，带来今天的“薄发”？

濮阳县大力实施乡贤返乡创业工程以来，柳屯镇深度挖掘在外乡贤人才资源，鼓励引导乡贤返乡创业，推动智力回乡、项目回建、人气回聚，形成了“引回一批能人、振兴一方产业、带富一方百姓”的生动景象。

如何才能在这条新赛道上“脱颖而出”？柳屯镇的策略是：苦练“内功”，精准对接。通过成立乡贤回归工程工作领导小组，建立健全乡贤回归工程联络制度，搭建乡贤会客厅，召开春节乡贤座谈会，专班跟踪对接等一系列“组合拳”，将2月份作为招商引资集中月，坚持“走出去、请进来”，迅速掀起了新一轮招商引资热潮。

“经过镇村摸底排查，发现在外发展乡贤有147人，我们逐一拜访，讲家乡发展变化、招商引资环境和政策，诚心邀请回乡创业发展。同时，聘请乡贤做招商大使，为招引工作‘牵线搭桥’。”分管招商引资工作的柳屯镇党委副书记孙金花告诉记者。

此外，柳屯镇还适时开展“线上”洽谈，“线下”拜访，双节到乡贤老家看望慰问老人，帮助解决困难，做到以情动人、以情招商、以商招商。

满满的诚意，换来了是企业与柳屯镇的“双向奔赴”。

由柳屯镇乡贤投资12亿元的河南汉丰碳纳米管导电剂项目、投资100亿元的河南赛能多晶硅项目等3个项目落地建设，以及22家公司先后在柳屯镇注册。

探索创新，模式制胜

思想的解放，体现在招商引资工作方式上的转变。

柳屯镇坚持工业强镇，聚焦一区三园建设，围绕乡贤投资方向和产业转移趋势，与本地产业基础、资源优势、市场潜力紧密结合，细分重点产业、重点企业产业链，着力抓龙头、引总部、聚相关，不断创新招商模式，大力发展“总部经济”，鼓励在外乡贤企业回乡设立投资、营销、物流和检测等职能型总部，或设立子公司、分公司、办事处、联络处、销售公司、售后服务部、上下游关联企业等，把企业业务拓展至本地。

“以往没想过税收这个事，工程结算时，我在别人的公司里开发票，税都缴给了别人。”柳屯镇西陈村党支部书记陈军利从事工程建设多年，一直没有成立公司。2月底，陈军利顺利在柳屯镇注册濮阳市华祥建设工程有限公司，他笑着说，“今后，咱也把税缴在咱老家，为家乡发展做贡献。”

“22家公司或分公司先后在柳屯注册，‘总部经济’发展前景逐步显现，这将给柳屯镇带来税收贡献、消费带动、劳动就业、社会资本等效应。”陈宝丰介绍，“招引模式的转变，有助于进一步转变经济发展方式，促进产业转型升级，增强柳屯镇综合竞争力。”

柳屯镇不断优化营商环境，加大资金、金融、税收等支持力度，在濮阳县招商引资政策基础上，又出台了《柳屯镇招商引资优惠政策》，对2月1日后入驻到柳屯镇的总部经济组织，且在柳屯镇境内纳税在200万元以下，地方留成的10%奖励企业或个人。

改进作风，建强队伍

营商环境与干部作风密切相关，外在表现是营商环境问题，根源则是干部能力作风问题。

柳屯镇持续开展干部能力作风建设，不断优化干部作风，提升干部能力素质，努力打造放心的投资环境、顺心的创业环境、贴心的发展环境和安心的经营环境。成立了由镇税务所、市场监督管理所、财税所组成的招商服务专班，当好“店小二”，争做“及时雨”，柳屯镇领导干部的标配——满腔热情、高质高效，让在外乡贤感受到柳屯“温度”。

同时，柳屯镇还依托政银企座谈会，为企业提供资金支持；依托人社所就业平台，为企业提供用工需求；通过开展“万人助万企”活动，及时解决企业遇到的难题，竭尽全力为企业发展提供全方位服务、集成式服务和全周期服务。

此外，柳屯镇坚持把招商引资工作作为干部施展才能的舞台、锻炼工作能力的擂台、检验工作成效的赛场，强化招商引资奖励，将服务区年底评先评优与招商引资挂钩，将服务区工作经费与完成税收挂钩，不断激发干部工作激情，凝聚强大工作合力，营造了良好的比学赶帮超工作氛围。

（来源：濮阳县委宣传部 程正锋）

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